蒋朝晖

　　近年来，涉及多个行政辖区的跨界水污染防治工作日益受到社会各界关注。无论是长期以来的万峰湖保护治理，还是2014年下半年相继发生的滇川交界的泸沽湖机动船入湖事件、滇黔交界的水污染事件等，都是公众谈论的热点和敏感话题。

　　跨界治水涉及面广、困难多、投资大、见效慢，需要下苦功夫、真功夫、长功夫。滇黔桂3省（区）5县（市）保护治理万峰湖的实践证明，只有多方坚持不懈地共同努力，跨界治水才能真正见实效、见长效。

　　一是沿岸政府主动作为。万峰湖是一个人工淡水湖泊，自形成以后，在给沿岸群众生产生活带来巨大变化同时，水污染也随之产生。其污染程度之重、社会各界关注度之高，令当地政府始料未及。在根本没有湖泊污染治理经验的情况下，云南省罗平县政府主动担责，县环保局局长率先出击，在向云南省环保厅、曲靖市环保局寻求支持的同时，与沿湖其他县（市）环保局一起研究解决问题的途径和方法。自打捞水白菜、水葫芦迈出成功一步后，罗平县推进万峰湖水域环境综合整治的步伐不断加快，通过生态创建改善县域水环境质量，无疑给万峰湖得到有效治理奠定了更坚实的基础。

　　二是多地联动攻坚克难。因跨界水域的整体性和流动性，污染成因比较复杂，开展保护治理工作面临诸多现实难题，单靠某地某部门唱独角戏根本无法有效推进。因此，沿岸各地政府的态度和行动都十分关键，既不能只表态不干事，又不能画地为牢、各自为战。只有多方真正达成共识，心往一处想，劲往一处使，钱往一处投，才能集中人力、物力、财力解决好突出矛盾和重点问题。滇黔桂3省（区）5县（市）在长期实践中探索建立的联席会议等协调联动长效机制，在满足跨省跨行业协调需要、优先解决水域突出环境问题、推进湖泊保护治理提速增效上发挥了十分重要的作用。

　　三是国家加大支持力度。在西部欠发达地区，资金严重不足一直是水污染治理中的最大软肋。近年来，云南省、曲靖市不断加大对罗平县的资金支持力度，但与万峰湖保护治理实际资金需求相差甚远。鲁布革乡2014年财政收入仅70万元，而支出总额达900多万元，绝大部分靠转移支付。目前，乡里仍然没有建成规范的“污水、垃圾处理”设施，面对每年10余万游客涌入，环境承载能力受到严峻考验。在沿湖各地政府财力非常有限的情况下，将万峰湖生态环境污染治理工作纳入国家重点工程，从国家层面加大资金支持力度，既是沿湖各级政府的迫切愿望，也是推进湖泊保护治理工作的客观需求。

　　四是全民参与共建共享。万峰湖生态环境质量与当地群众的生产生活密切相关，全民自觉参与是湖泊保护治理最大原动力，进一步引导当地群众推行科学生产方式、养成良好生活习惯尤为重要。万峰湖沿岸各族群众在生态环境保护上有着很好的传统，长期以来，他们在支持改善湖泊生态环境上付出了巨大牺牲。

　　当前，沿湖各地在通过生态创建、强化环境监管等措施抓好抓实岸上防污治污的同时，坚持按照规划适度科学地发展水产养殖业和水上旅游业，最大限度减少了入湖污染物总量，促进了群众增收致富。实践证明，只要政府、企业、公众齐心协力抓治污，湖泊水质必将稳中有升。