来源：中国环境报

《水污染防治行动计划》（简称《水十条》）明确提出以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，足以说明水的重要性。以水定产，这将是未来相关行业发展的必要条件。

水环境保护事关人民群众切身利益，事关全面建成小康社会，事关实现中华民族伟大复兴的中国梦。当前，我国一些地区水环境质量差、水生态受损重、环境隐患多等问题十分突出，影响和损害群众健康，不利于经济社会持续发展。改变这一状况是制定《水十条》的初衷。

但有多少投资者、多少企业能理解水的决定性作用？很多企业能研究法律、研究投资、研究市场，就是没好好研究环境问题，比如究竟怎样以水定产、以水定人，企业未必有兵临城下的紧迫感。

曾经风光无限的煤化工今年多个项目环评受阻，水成为决定行业生存的先导条件。看现在，长江已被石油化工产业割据，而黄河也不清静，更多的煤化工项目在黄河上游跑马圈水。看未来，黄河会不会被煤化工瓜分？

当把更多的煤制油、煤制气项目放到西部时，缺水的天然矛盾会更突出，因为煤化工项目耗水实在太厉害了。我国利用煤直接制油的吨油水耗为5.8吨，间接制油的吨油水耗为6吨~9吨，煤制天然气的每立方米天然气用水量为8.1吨，煤制烯烃的吨产品水耗更是高达22吨~30吨。

有煤的地方缺水，水多的地方又缺煤，这就是老天爷给我们的赐予。我国西部省区的煤炭资源占全国的90.1%，特别是黄河中上游的晋、陕、蒙、宁四省区煤炭资源占有量为全国的67%，但水资源仅占全国的3.85%。

西部本就是缺水地区，黄河哪禁得住这么用？在仅占全国水资源3.85%的地区发展煤化工，确实需要慎之又慎。

耗水只是一个方面。本报记者采访了解到，当前，高浓度含盐废水处理是煤化工项目面临的最大难题。哈尔滨工业大学的检测发现，废水中含有140多种污染物质，其中包括30多种致癌、难降解的有机物。

所以，问题的另一面出现了，用水困难，但比用水更困难的是，没地方排水。

早在几年前，就有专家告诉记者，“零排放”是个骗局，现在看，确实几近于骗局，因为真正“零排放”的经济代价很大，现实生活中几乎很难做到。

煤化工行业发展的最大问题无疑就是环保，更精准地说，是水。用水困难，排水更难，这两个问题有解否？

但资本的狂欢好像没有意识到这一点，一些地方政府和企业仍充满投资热情，真有种无知者无畏的劲头。

其实关于水，这些年的教训已经够多了。以北京为例，未来，想成为北京人也许越来越困难，谁能想到，水就是其中一个决定性因素。以水定人，北京只能容纳2000多万人口，这是上限了。

《水十条》指出，严格控制缺水地区、水污染严重地区和敏感区域高耗水、高污染行业发展，新建、改建、扩建重点行业建设项目实行主要污染物排放减量置换等措施，都是在充分考虑水资源、水环境承载能力，在以水定城、以水定地、以水定人、以水定产的基础上，通过地方政府调整产业结构，优化空间布局，倒逼行业企业转型升级。

现在，煤化工在黄河上游的集聚，是否已经突破了《水十条》中确定的用水底线？水究竟会怎么覆舟？