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济宁市强力推进依法治水管水 取得明显成效
时间: 2010年05月10日  来源:济宁日报  作者: 樊金华  浏览次数:

东方圣城济宁新闻网讯  依法治水管水是新时期水利工作的主要任务和发展方向,是水利事业科学发展跨越发展的重要保障。近年来,济宁市水利局以治理泗河河道非法采砂为突破口,强力推进依法治水管水工作,取得了明显成效。

    健全制度,明确管理责任。泗河属于大型山洪河道,河砂资源丰富,非法采砂问题比较突出,由此造成了不良的社会影响。为有效治理泗河非法采砂问题,维护良好的水事管理秩序,2008年底,在认真调研论证的基础上,由市水利局制定、市政府办公室印发的《济宁市泗河河道采砂管理办法》正式出台,使泗河采砂管理实现了有法可依。办法规定,泗河采砂管理实行地方人民政府行政首长负责制,沿河县市区人民政府负责本行政区域内河道采砂管理、组织协调和监督检查工作;开采河砂资源,坚持统一规划、分级负责、政府领导、联合执法、利益共享的原则。从而实现了泗河采砂管理责、权、利相统一的目标,调动了地方政府依法管理的积极性和主动性。在此基础上,市水利局编制了《泗河采砂规划》,由济宁市人民政府予以批复。采砂规划在泗河管理范围内明确了23处可采区,划定了禁采区和保留区,规定了采砂的禁采期和可采期。相关县市区政府依据《办法》和《规划》,强化措施,加大管理,使泗河河道采砂逐步走上了规范有序的管理轨道。

  建设队伍,保障依法管水。为贯彻落实水利部提出的执法队伍专职化、执法管理目标化、执法行为合法化、执法文书标准化、考核培训制度化、执法统计规范化、执法装备系列化、检查监督经常化的“八化”建设要求,保障依法治水管水工作的开展,市水利局近期投入60余万元,重组重建了110人的济宁市水政监察支队,统一配备执法服装、喷涂车辆标识,进一步理顺工作职能、整合内部资源、壮大执法力量。为提升队伍素质、规范执法行为,3月份,支队组织开展了水政执法培训,邀请淮委、省厅、市纪委、市法制办等领导或专家授课,请驻军官兵帮助组织开展军训,强化专业素质,培养良好作风,为建设全面过硬的水政执法队伍奠定了基础。目前,市水政监察支队职责任务明确,内设机构、直属大队健全,工作有序开展,水政执法统一调度、共同参与、相互支援的工作机制基本形成并发挥了积极作用,执法权威得到提升,执法能力明显增强。

  强化执法,打击违法行为。为实现依法治水管水的新突破,市水利局针对泗河非法采砂屡禁不止问题,充分发挥市水政监察支队的作用,会同沿河县(市区)、乡(镇)政府和公安机关,开展联合执法,合力打击非法采砂行为。去年11月6日,市水政监察支队协同市泗河管理处、济宁高新区、王因镇政府等单位,在高新区公安分局的支持配合下,对泗河王因段的4处非法采砂点进行了强制取缔,动用各级执法人员90多人、车辆近20台,对2名违法当事人进行了治安处理,拆除管理用房6间,封存扣押机械2台,毁沉各类非法采砂船10艘,使非法采砂船只设备完全丧失了作业能力。今年4月29日,为配合全市取缔矿井井田区域内非法采砂活动的开展,市水政监察支队协调济宁高新区、邹城市、任城区、微山县水利局及相关单位,在当地公安派出所的配合下,实施联合执法,对辖区泗河河段内的非法采砂船只进行了毁沉处理。此次行动,市水政监察支队在积极协调地方公安派出所配合支持的同时,启动了统一调度、共同参与、相互支援的水政执法工作机制,以市水政监察支队直属二大队(泗河管理处)为主,调集直属一大队(梁济运河管理处)、直属四大队(洙赵新河管理处)、直属五大队(南四湖管理局)等部分人员配合,共同参与执法,共计动用各类执法车辆20余台,执法人员100多人,毁、沉各类非法采砂船只11艘,拆除砂场管理房5处,治安处理违法当事人5名,有力打击了非法采砂行为,震慑了不非分子。


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