水是生命之源，饮用水与每个人的健康直接相关。２８日，十一届全国人大常委会第２７次会议分组审议国务院关于保障饮用水安全工作情况的报告时，与会人员纷纷建言献策，呼吁让饮用水享受“从源头到龙头”的全程保护，让广大城乡居民喝上放心的水。

    饮水思源。国务院关于保障饮用水安全工作情况的报告显示，据水利部２００７年对全国城镇集中式饮用水水源地的调查，约１４％的水源地水质不合格；据环境保护部２０１１年对地级以上城市集中式饮用水水源环境状况调查，约３５．７亿立方米水源水质不达标，占总供水量的１１．４％。

    “保护好人们赖以生存的饮用水源刻不容缓。”全国人大环境与资源保护委员会副主任委员王庆喜说，近些年来，随着各地重工业的加速发展，一些重化工企业沿大江大河集中布局，是造成流域水环境质量下降、威胁水源安全的重要因素。必须坚持以环境保护优化经济增长。

    金硕仁委员呼吁建立水源保护生态补偿机制：“‘你饮用了洁净水，而我吃饭成问题’。在水源地保护中，水源地居民和企业必然受到个体利益的损失，丧失一定的发展权和发展机会。国家应建立水源生态补偿机制，帮助水源地转型发展，鼓励水源保护区积极发展绿色产业，应实行水源地保护的资源补偿和实物补偿制度。”

    胡振鹏委员举例说，赣州的３个县是东江源头。为了保障香港同胞饮用水安全，上世纪八九十年代，每个县取缔了１００多个小工厂，现在明令禁止电镀、印染、化工等１０多个行业不准进入这里，当地群众的生活和县财政极其困难。

    “吃水不忘挖井人”。来自香港的范徐丽泰委员说，香港有民间组织准备为东江源头募款。但是，水源地的贫困从根本上还是应该由补偿机制去扶持。

一些人在明确标注水源地的湖泊里游泳，一些船只在作为重要水源的江河里航行排污……陈玉杰委员提出，要加大宣传教育力度，唤起民众保护水源的意识；还应该加大惩戒力度，让破坏水源安全者得到应有惩罚。

    报告显示，农村饮用水安全保障能力相对滞后。庄先委员建议，饮水工程资金投入应当向农村适当倾斜。要优先在农村建设水厂，还要有饮水工程管理维护经费，否则建好的工程会很快老化失修。

    饮用水安全需要法律保障。全国人大代表赵喜忠建议，尽快制定或修改完善关于饮用水安全的法律、法规和相关的配套政策。他说：“现有法律、法规和标准制定的年限都很长，修改次数也多，执行时间不统一，希望制定一套国家统一的法律、法规，确保饮用水的安全。”

    “要加强立法。”朱永新委员说，“我们现在还没有关于饮用水安全的法律。建议人大尽快启动关于饮用水安全立法的调研论证。”

    分组审议时，多名委员针对现行饮用水安全管理体制提出了建议。

“保障饮用水安全的环节多、范围广，涉及的部门多，却无一个部门主管！”谢克昌委员说，饮用水安全方面涉及水利、林业、农业、环保、建设、国土等多个行政管理部门，这些部门之间信息难共享，沟通不顺畅，效率不高，监控和应急不完善。要设立或指定饮用水安全的专管部门，建立沟通顺畅、运行有效的监管协调机制。

新华网2012-6-28