简介：通过对目前农村饮水安全存在的相关问题的分析，提出了解决农村饮水安全问题的总体思路。可以通过科学规划，集中供水等工程措施和环境监控、水价调控、强化服务、完善管理等非工程措施有效提高农村饮用水安全标准。

关键字：规划；因素；措施；饮水安全

1、全国农村居民饮水安全问题及政府的改善计划

根据2000年初各省调查资料汇总显示全国农村饮水困难人口为5020万。目前农村饮水困难问题已基本解决，今后的工作重点将着力解决农村居民饮水安全问题。今年年初国家发改委、水利部、卫生部三部委联合制定的《2005－2006年农村饮水安全应急工程规划》已经完成，根据这个规划，今明两年我国将投入18亿元国债资金用于改善农村人口饮水不安全问题，使2100万农村人口饮上健康水。

目前中国农村的饮水安全形势十分严峻，根据去年卫生部和水利部的初步调查，全国共有3亿农村人口存在饮水不安全问题，氟砷含量超标的饮用水、苦咸水、污染的地表和地下水成为严重威胁农民身体健康的三大隐患。

目前农村饮水安全工作目标已确定：“十一五”期间重点解决高氟水、高砷水、苦咸水、污染水等饮用水水质不达标地区以及饮用水供

应严重不足地区6000—8000万人的饮水安全问题；2015年目标是将饮水不安全人口比例减半；到2020年基本解决我国农村的饮水安全问题，争取让3亿多农村人口喝上放心水。根据我国农村经济发展现状和国内外对饮水安全的基本要求，水利部和卫生部日前制订了《农村饮水安全卫生评价指标体系》，将农村饮用水分为安全和基本安全两个档次，分水质、水量、方便程度和保证率四项指标进行评价。四项指标中只要有一项指标低于安全或基本安全最低值，就不能定为饮水安全或基本安全。

根据《农村饮水安全卫生评价指标体系》，在水质方面，符合国家《生活饮用水卫生标准》要求的为安全，符合《农村实施〈生活饮用水卫生标准〉》要求的为基本安全；在水量方面，每人每天可获得的水量不低于40—60升为安全；不低于20—40升为基本安全；在方便程度方面，人力取水往返时间不超过10分钟为安全，取水往返时间不超过20分钟为基本安全；在保证率方面，供水保证率不低于95％为安全，不低于90％为基本安全。

2、危及饮水安全的因素

农村人畜饮水工程按形式可分为：利用小泉小水提饮水，旱井旱池、旱窖供水和以深井、浅井、大口井提水三种方式。通常情况下水源卫生条件较差：以水库为水源取水的供水工程，汛期水体浑浊，加之净化措施少，影响了供水质量；以露天蓄水池为饮用水源的工程，没有较好的保护措施，集雨场卫生条件差，不经处理直接饮用，既不卫生，也不安全。而严重威胁农民身体健康的三大隐患为：氟砷含量超标的饮用水、苦咸水、污染的地表和地下水。

医学专家介绍，“高氟水”顾名思义指水中氟含量超过饮用水卫生标准，长期饮用高氟水，易诱发地方性氟中毒疾病。它的发病原因主要是由于机体长期摄入过量的氟所引起的一种慢性中毒性疾病。地方性氟中毒主要侵犯骨骼系统，以氟斑牙和氟骨症为主要病征。病情轻者牙釉质出现白垩、着色、缺损样改变，即所谓氟斑月牙，重者可侵害骨骼，表现为全身关节疼痛、活动受限、骨骼变形，甚至发生瘫痪，即所谓氟骨症。