在缺水百姓眼中，能喝上干净水是最大的民生。“十二五”期间，我国全面完成农村饮水安全建设任务，２．９８亿农村居民和４１５０万农村学校师生喝上安全水，实现了政府的庄严承诺。血吸虫疫区、砷病区、涉水重病区以及长期饮用苦咸水等饮水安全问题解决，中重度氟病区的饮水安全问题基本解决。

　　“去年比往年旱，但我不担心庄稼减产。因为满拉水库的水直接通到田地，天旱也‘渴不着’青稞。”西藏日喀则市江孜县嘎盖村村民旺堆很高兴，满拉灌区工程使１４７个行政村的农田不再“望天收”。

　　“十二五”以来，我国大兴农田水利，切实补短板。新增农田有效灌溉面积７５００万亩，改善灌溉面积２．８亿亩，净增高效节水灌溉面积９０００多万亩，有力支持了粮食生产和农民增收。

　　小水电为３亿多农村人口带来光明，促进造血式扶贫。“十二五”以来，我国新增农村水电装机超过１３００万千瓦，总装机容量相当于３个三峡电站。８３２个特困县中，１９２个县纳入水电新农村电气化县建设范围，１９８个县开展小水电代燃料工程建设。小水电点亮山村，农民从砍柴烧柴中解脱出来，通过打工、发展特色产业，开启新生活。

　　以水定产、以水定城：做大做强绿色“水”文章

　　今冬在河北省沧州市海兴县褚宋村，一些地块种了小麦，另一些地块却空着。海兴地下水超采严重，种植高耗水小麦产量不高。近年来，政府每亩地补贴农民５００元，全县有２．１万亩农地只种植玉米、棉花等一年一熟农作物，“一季休耕、一季雨养”。

　　“水资源是经济发展的约束性、先导性、控制性要素。长期以来，我国用水方式比较粗放，水资源短缺和用水浪费并存，生态脆弱和开发过度并存，污染治理和超标排放并存。”水利部部长陈雷表示，必须节约集约利用资源，发挥水资源管理红线的倒逼机制，推进产业结构调整和区域经济布局优化，实现经济社会发展与水资源和水环境承载能力相协调。

　　“十二五”以来，我国实施最严格水资源管理制度。水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污“三条红线”基本覆盖省市县三级行政区域，各省区市建立最严格水资源管理制度行政首长负责制。

　　以水定产、以水定城。五年来，全国共开展１２０多项规划水资源论证，核减水量近４亿立方米；对北京新机场等１万多个建设项目进行水资源论证，核减水量近４０亿立方米；对超过区域用水总量控制指标的项目，限批水量近１０亿立