难以上马。通过水权转让找水是当地“憋”出来的办法。
鄂尔多斯能化荣信化工有限公司是一家国有煤化工企业。2006年,企业缴纳了9065万元节水改造资金,用于农田水利工程节水改造,并获得了25年平均每年600万方黄河水使用权,水权转让满足了企业的发展需求。
目前,内蒙古水权收储转让中心的框架已经建好,交易细则正在完善,对于闲置和结余水权将有处置办法。
长期以来,由于水利的公益性,水利发展主要靠国家投入,市场的动力不足。对此,我国深化水利重点领域改革,激发内生动力,促进政府、市场两手发力。
——投融资体制改革方面,加大公共财政投入力度,加大金融支持水利建设力度;鼓励和引导社会资本参与重大水利工程建设。
——水价改革方面,把农业水价综合改革作为重要突破口,全面推行城镇居民用水阶梯价格和非居民用水超定额累进加价制度。
——水权水市场建设方面,开展水资源使用权确权登记,建立完善水权交易平台,鼓励和引导地区间、用水户间开展水权交易,积极培育水市场。
——创新工程建设管理体制方面,深化国有水利工程管理体制改革,加快小型水利工程产权制度改革。
通过深化改革,大国治水内生动力不断增强。
从供水管理向需水管理转变,从粗放用水方式向高效用水方式转变,从过度开发水资源向主动保护水资源转变……我国治水思路日臻完善,绿色发展理念不断融入水资源利用和保护的各领域。
陈雷表示,“十三五”时期,我国将积极践行新时期水利工作方针,加快建设节水供水重大水利工程、完善水利基础设施网络,落实最严格水资源管理制度、建设节水型社会,系统整治江河、推进水生态文明建设,深化水利改革、加快科技创新,着力构建与全面建成小康社会相适应的水安全保障体系。
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