天津众和海水淡化工程有限公司综合管理部部长王军说，海水淡化在国外已有三十几年的成熟发展，我国起步较早，但上马实际工程只有十年时间，在建项目主要使用国外设备，包括当前国内规模最大的海水淡化项目，就是使用以色列的设备。“目前我国与国外的领先技术差距在10年左右，”该公司市场部经理李清源说，我国涉及海水淡化领域的公司较多，但大多数只做工程集成，核心零部件全靠国外进口，大型项目也要靠国外公司操作。

在山东大唐发电有限公司海水淡化筹备处副主任张思义看来，虽然我国海水淡化起步较早，取得了一定的进步，但却错过了最好的发展时机，可谓“起个大早赶个晚集”。2005年至2006年是海水淡化发展的黄金期，那时国内煤价每吨约500元，较年中的900多元便宜了近一倍，而海水淡化主要依靠煤电资源运营。随着资源价格在2008年后暴涨，海水淡化成本大幅提高，导致很多待建项目搁置和现有项目闲置，“以山东大唐发电的海水淡化项目为例，一次能源价格提高以后，成本每吨提高两三元，筹建的日产10万吨规模项目后续建设被搁置。”

海水淡化项目出现产能闲置

记者调查发现，作为国家重点循环经济项目的海水淡化工程，天津北疆电厂却有超过八成的产能闲置。天津国投津能发电有限公司总经理郭启刚介绍，北疆电厂采用世界最先进的大容量、高效率、低污染的发电技术，形成了“发电—海水淡化—浓海水制盐—土地节约整理—废物资源化再利用”的循环经济模式。项目建成投产后，预计可年新增发电量110亿千瓦时。国家发改委宏观经济研究院经过评审认为，该项目是一个资源利用最大化、废物排放最小化、经济效益最优化的典型循环经济项目和生态工程。

郭启刚表示，北疆电厂海水淡化一期10万吨/日的海水淡化能力建成后，如果灌装成瓶装矿泉水，每天可灌装约2亿瓶。电厂生产的淡化海水除少部分自用外，90%以上打算面向社会供应。这些高品质淡化海水的大规模供应，将有效缓解天津市淡水资源短缺的状况。记者在电厂品尝了这种淡化海水灌装饮用水，口味与一般饮用水无明显差异，且略带一丝甜味。

然而，记者在北疆电厂看到，已经安装好的四台先进海水淡化装置中，只有一台在运行，其余三台都处在停机备用状态。北疆电厂海水淡化办公室主任李虎说，目前一期已经建成的日产10万吨的海水淡化项目，实际产量为1.8万吨，其中1万吨电厂自用，另外8千吨并入汉沽市政管网中。他认为，北疆电厂生产的淡化水完全符合自来水卫生防疫相关规定和国家饮用水标准，同时也符合天津出台的海水淡化进入市政管网的规定，之所以产能大量闲置，最直接也是最主要的原因在于淡化海水较普通自来水价格偏高。

除了天津的北疆电厂，其他地区的海水淡化工程也面临同样的问题。负责山东青岛黄岛电厂海水淡化项目的筹备处副主任张思义说，该项目目前也是三分之二的产能闲置，“而且，现在很多海水淡化的项目都是这样。”

缺项目、成本高制约我国海水淡化产业发展