英国：包装水遵循食品标准

在英国，包装水(包括桶装水和瓶装水)等饮用水标准非常严格，与此相关的法律法规及监管体系十分健全。但由于塑料瓶可能污染环境等原因，“抵制包装水运动”近年来逐渐兴起。整体来看，英国包装水市场规模呈下降趋势。

英国在水管理立法方面走在世界前列。上世纪中期以来，英国出台了《水法》《水务法》《饮用水质量规程》等10余部饮用水安全法规。此外，英国还执行世界卫生组织以及欧盟的相关卫生标准。

从1996年开始，英国政府将包装水归为食品类，其生产经营必须符合《食品安全法案》的规定。

监管部门英国食品标准局将包装水细分为天然矿泉水、泉水、瓶装饮用水三类，要求包装水提供商必须在瓶或桶包装水外观上标清所属的种类。分类执行细化标准。

根据英国食品标准局的定义，天然矿泉水必须是取自天然泉涌的地下水源，其取水地必须保证无污染，水的天然成分得到确认，并分析其物理化学特性。包装水提供商要定期完成检测工作并将结果上报食品标准局。

泉水是取自天然蓄水层或其他天然储水点，且必须在水源地进行灌装。这种水的化学成分可以随时间推移而有所变化，但需随时检测并汇报其细菌菌落计数等生物学数据。其包装上也需标明水源地等相关信息。

瓶装饮用水的要求则相对宽松，但也必须符合关于饮用水安全的所有基本规定。而带气味的饮用水则划为饮料范畴，不再执行饮用水相关标准。

根据规定，英国地方政府机构有权定期检查所辖区域内包装水提供商的生产情况，可进入其厂区进行水质和设施检查，发现不合标准之处随时上报。而包装水提供商须每天检测饮用水产品的微生物、化学和物理成分，监管机构将随时取样抽检。

虽然包装水标准高、监管严，但由于可能带来环境污染，近年来包括英国在内的一些欧美国家逐渐兴起“抵制包装水运动”。

根据英国瓶装水协会的数据，2012年英国的瓶装水市场规模达到约21.4亿升，同比增长3.3%。但从整体来看，自本世纪初以来，英国包装水市场规模呈下降趋势。

英国前国务大臣菲尔·伍勒斯曾对媒体表示，在英国等自来水干净、充足的国家，大量饮用瓶装水会造成不必要的资源浪费和环境污染。环保人士也认为，瓶装水的包装、运输和回收处理过程带来大量不必要的二氧化碳排放。一项研究表明，瓶装水对环境的负面影响比自来水大上百倍。

在这种形势下，英国最大的三家包装水提供商雀巢水业、达能水业和高地泉水于2008年成立产业联合体“自然饮用水理事会”，共同遏止瓶装水销量下滑的趋势。该联合体十分重视公关工作。在其努力下，自2009年起，英国包装水市场规模有所反弹。

中研网2015-3-7