四、全面加快城乡水务基础设施建设

（九）加强城乡防洪排水能力建设，落实防洪安全责任。完成永定河、潮白河、北运河等五大水系干流堤防达标建设；完善永定河小清河和北运河清河口等蓄滞洪区的配套建设；加快病险水工建筑物加固改造，消除安全隐患；完善城乡排水河道、管网和泵站等设施建设，提高排涝标准。加快解决中心城骨干道路积水点和危旧房屋、低洼院落的防洪隐患。认真做好城市地下空间防洪保安工作。加强山洪灾害和泥石流易发区避险设施建设，完善预警预报系统。加强防汛物资储备工作。健全统一指挥、军地联防、专群结合、多部门高效联动的工作机制。形成配套完善的工程体系、科学合理的管理体系、全民参与的社会体系，确保城乡防洪排水安全。

（十）加快污水资源化及污泥处置工程建设，形成布局合理、覆盖城乡的污水资源化及污泥处置格局。全面完成中心城污水处理厂升级改造，完成郑王坟等一批再生水厂及配套管网建设，出水水质达到国家地表水环境质量ⅳ类标准。加快新城和重点镇再生水厂建设，完善城镇排水系统。全面推进水源保护区治污工程建设，实现村村有污水处理设施。完成城区老旧排水管网改造，开展城市排水系统调蓄工程前期工作，尽早启动实施，实现排水系统联调。加快建设污泥处置工程，实现污泥“资源化、减量化、无害化”。到2015年，全市污水处理率达到90%以上，再生水利用率达到75%，污泥基本实现无害化处理。

（十一）加快城乡水环境综合治理，全面提升城乡水环境品质。加紧制定并完善五大流域综合治理规划，加快永定河绿色生态发展带建设，促进西南部地区水岸经济发展。继续推进北运河流域水系综合治理，改善环境，服务顺义空港地区、通州国际新城等沿河重点发展新区。实施潮白河流域生态治理，保护和涵养水源，带动区域经济社会发展。加快中小河道综合治理和水网建设，修复湿地，绿化美化，营造“有水则清、无水则绿、和谐宜居”的城乡水环境，全面建设生态河道。

（十二）加强农田水利基础设施建设。编制农田水利建设规划，全力推进基本农田水利基础设施配套与改造，完善农田灌排系统，扩大再生水灌溉面积。加强旱地水源及田间灌溉设施配套，统筹配置水资源，实现“旱能浇、涝能排”，提高农业灌溉保障率。加大农业节水力度，积极调整农业产业结构，大力推进高效节水工程建设，发展雨养旱作农业。建立墒情、旱情监测网络，完善农业抗旱应急体系，提高农业抗旱水平。加大对山区发展的扶持力度，兴修小水窖、小水池、小塘坝、小泵站、小水渠等“五小”水利工程，改善生产生活条件。

五、实行最严格的水资源管理制度

（十三）建立用水总量控制制度。确立水资源开发利用控制红线，严格实行行业用水定额管理、区域用水总量控制。根据区域水资源开发利用现状、产业结构发展布局及合理需求，制定水资源配置方案，确定各区域、各行业用水总量指标，并逐级分解，建立覆盖全市的区域用水总量控制指标体系。生活用水适度增长、环境用水控制增长、工业用新水零增长、农业用新水负增长，用水总量严格控制在国家规定的年度用水指标以内，年度用水计划根据当年水资源状况进行动态调整。